Закон об изъятии единственного жилья у должника прошёл нулевые чтения

0 0

В Общественной палате России опасаются, что принятие закона об изъятии единственного жилья у должника ударит по социально-незащищённым слоям населения. 31 января документ прошёл процедуру "нулевого чтения". Разработал его Минюст по инициативе Конституционного суда. В Общественной палате чётко заявили, что зачастую должниками являются как раз граждане с небольшим достатком, которые набрали потребительские кредиты или "микрозаймы" под огромные проценты. В результате принятия закона эти люди рискуют вообще остаться без жилья, если у них нет больше ничего, что мог бы арестовать судебный пристав. С имуществом этой категорией граждан более менее всё понятно, а вот как быть с теми, у кого так называемое единственное жильё имеет размер стоимости в несколько десятков миллионов рублей. И куда деваться тем, кого закон попросту выбросит на улицу? Нет ли каких изъянов у нового законопроекта, ведь он до сих пор не принят. Почему? За разъяснениями мы обратились в Общественную палату Забайкальского края.

Андрей Макаров, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии, член Общественной палаты: "Нет чёткого толкования, что такое единственное жилище. У нас понимается как комната в коммуналке, так и трёхэтажный дом, который имеет стоимость возможную для погашения существующего долга. И как раз по инициативе правоохранительных органов, которые неоднократно обращались к законодателю, рассмотреть возможность принятия такого закона, который смог бы позволить правоприменителю обратить взыскание на то жильё, которое кратно превышает социальную норму. На мой взгляд, в законе необходимо прописать, что есть единственное жильё. И закон, который обсуждала Общественная палата в нулевом чтении, он действительно нуждается в доработке, потому что под его действие могут попасть люди, которые находятся в сложной жизненной ситуации.

На самом деле Минюст заявлял о том, что поправки направлены в основном на владельцев квартир премиум-класса с большим метражом, но как говорит наш собеседник, в документе не прописаны чёткие параметры изымаемого жилья. Министерство предлагает, чтобы изъятию подлежало жильё метражом в два раза больше нормы на человека (как правило, норма составляет 12-15 квадратных метров, и если вы живёте вдвоем с ребёнком, например, то квартира должна быть больше 60 кв.м). А вот если вы один живёте в стандартной хрущевке-однушке, площадью 33 кв.м, то процесс обращения взыскания на квартиру может быть запущен", — поясняют юристы.

Андрей Макаров, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии, член Общественной палаты: "Я понимаю, что здесь такой уравнительный подход не приемлем, но если человек уклоняется от решения суда, и если гражданин владеет имуществом, которое кратно превышает или сопоставим с суммой долга, то, несмотря на то, что у него есть единственное жильё, такого рода взыскание может быть произведено, но государство взамен по социальным нормам может ему предоставить возможность к существованию".

То есть муниципалитет должен выделить жильё для выселенного гражданина. Но какое? В проекте не разъясняется. Когда — тоже. Должника поставят в очередь на получение жилья? Ему стоять там всю жизнь. Дадут квартиру вне очереди? Но там выпускники детских домов, жильцы аварийных и иные категории граждан, на которых в большинстве населённых пунктов жилья тоже не хватает.

Андрей Макаров, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии, член Общественной палаты: "Тут ситуация такая: при реализации жилья, которое выходит за рамки социальной нормы, та сумма, которая остаётся сверх необходимой к погашению, может быть оставлена владельцу. Если сумма долга один миллион рублей, а жилье реализовано за пять миллионов, то у гражданина, у которого есть такого рода имущественное положение, он может существовать абсолютно нормально. Поэтому необходимо дать чёткое разграничение понятия единственного жилья, необходимо определить в каких случаях это жильё может быть реализовано и какие права у гражданина остаются по соблюдению его жилищных прав".

Андрей Макаров, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии, член Общественной палаты: "Одной из подталкнувших к принятию данного законо причин были громкие дела. Наши крупные чиновники, губернаторы, владеющие большим количеством недвижимости, но пользующиеся тем, что можно показать его как единственное жильё. Суммы очень большие для взыскания и у населения возникают вопросы".

Возникает ещё один интересный вопрос: а купит ли такую квартиру кто-либо вообще? Найти покупателя на квартиру, которую продает с торгов пристав, будет крайне сложно, ведь судебное решение, на основании которого проводятся торги, может быть отменено по тем или иным причинам. Риски покупателя огромны. Поэтому итоговая цена продажи с торгов может сильно упасть, и тот условный миллион, который она стоила, превратится, например, в 600 тысяч.

Андрей Макаров, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии, член Общественной палаты: "Действительно по общему порядку у нас в службе судебных приставов пристальное внимание, на стадии реализации возникают многие вопросы, связанные с качественным исполнением тех судебных решений и соблюдением законных интересов. И государство, которое применяет эти нормы, обращение, взыскания в доход государства ведь происходит, и граждан в отношении, которых оно применяется. Вот здесь органы прокуратуры должны чётко контролировать не только исполнение закона в пользу государства, но и правовой статус граждан должен быть соблюден с точки зрения соблюдения их конституционного права на жилищный статус. У нас все гарантировано - образование, здравоохранение и жильё, но как раз правоприменение оставляет желать лучшего. И мы порой путаем, обвиняя тот или иной закон в том, что он не совершенен и фактическое правоприменение этого закона. Законы, все говорят, у нас не плохие во многом впереди планеты всей, но порядок применения оставляет желать лучшего. Не принимать закон нельзя, а принять его необходимо таким образом, чтобы он не давал возможности правоприменителям вольно трактовать положения этого закона".

А вот мнение бывшего детского омбудсмена, ныне адвоката, Павла Астахова, которое он разместил в своем твиттере цитирую: "Конституция России гарантирует каждому право на жильё. А вот обязанности "платить по долгам" там нет, кроме налогов", конец цитаты. В свою очередь, директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков посчитал, что законопроект не нарушает конституционного права граждан на жилье. По его словам "Предложенный законопроект при обращении взыскания предусматривает гарантию на жильё, но в пределах установленных нормативов". Вот и вернулись вновь к тому, с чего начали. Каковы же нормы? Кстати, это не первая попытка лишить должников единственного жилья. Ещё в 2012 году аналогичные поправки в статью Гражданского процессуального кодекса вносила депутат Госдумы Галина Хованская. Но это уже другая история. Напомню, законопроект ещё не принят и будет ли принят в ближайшее время, пока не ясно. Поживём, увидим...

Читать весь текст

Алексей Аликин, Никита Байков, 07 февр 2017, 07:30

Связанные теги: жильеобщественная палата

Просмотреть все новости из этой рубрики: Утренняя студия

Сообщить об ошибке - выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Видео по теме

Комментарии

  • Зарегистрированный
  • Анонимный

Прежде чем добавить комментарий, ознакомьтесь с «Правилами
комментирования».

Прежде чем добавить комментарий, ознакомьтесь с «Правилами
комментирования».

Россия 1 Радио России Маяк 103,4 Вести FM

Государственный Интернет-Канал "Россия" © 2010-2017

Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-59166 от 22 августа 2014 г.


Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании текстовых, аудио-, фото- и видеоматериалов ссылка на gtrkchita.ru обязательна. При полной или частичной перепечатке текстовых материалов в интернете гиперссылка на gtrkchita.ru обязательна. Для детей старше 16 лет.

Система Orphus