Парламентское время, 24 декабря 2016

Декабрь для депутатов Законодательного собрания края стал очень ответственным и напряжённым месяцем. На площадке регионального парламента сначала в первом, а потом и во втором чтении рассматривался главный финансовый документ края — бюджет на 2017 и два последующих года . Об этих и других событиях декабря в Законодательном собрании края мы и расскажем в нашей сегодняшней передаче.

Декабрь для депутатов Законодательного собрания края стал очень ответственным и напряжённым месяцем. На площадке регионального парламента сначала в первом, а потом и во втором чтении рассматривался главный финансовый документ края — бюджет на 2017 и два последующих года . Об этих и других событиях декабря в Законодательном собрании края мы и расскажем в нашей сегодняшней передаче.

Хроника парламентской жизни

1 декабря председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Игорь Лиханов впервые принял участие в церемонии оглашения ежегодного Послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию. А с седьмого по девятое декабря в Совете Федерации состоялся Президиум Совета законодателей и прошли заседания двенадцати его комиссий. На Президиуме Совета речь шла, в частности, о законодательных мерах по недопущению злоупотреблений в сфере госзакупок и в обращении с отходами производства и потребления.

***

Как никогда мало средств в главном финансовом документе региона предусмотрено в 2017 году на сельское хозяйство - менее двух процентов от всех расходов бюджета . Основные приоритеты развития аграрного сектора экономики края в таких непростых условиях рассмотрели 1 декабря на заседании «круглого стола» в комитете по аграрной политике и потребительскому рынку регионального парламента. По его итогам было решено не только просить министерство финансов края об увеличении господдержки аграрному сектору экономики, но и обязать министерство сельского хозяйства - провести анализ эффективности использования предприятиями края уже полученной господдержки.

***

Сохранение традиционных ценностей, главная из которых семья, стало основной темой парламентской встречи, которая вот уже во второй раз прошла в рамках Забайкальских рождественских образовательных чтений 13 декабря. Её участники - не только православные священники и депутаты регионального парламента, но и учёные, студенты и представители общественности обсуждали возможность взаимодействия религиозных конфессий и гражданской власти в борьбе с такими острейшими социальными проблемами, как незаконная продажа алкоголя и его сурогатов.говорили и о совместной работе в воспитании детей и молодёжи, в укреплении института семьи и оказании помощи будущим мамам.

***

«Красоту мира сердцем чувствуя». Под таким названием 15 декабря в Чите прошел гала-концерт лауреатов первого регионального интегрированного фестиваля детского художественного творчества. На одной сцене выступали дети с разными физическими возможностями. В общей сложности, в фестивале приняли участие 150 коллективов из 24 районов края. Его лауреатами стали исполнители 16 номеров. Ряд номинаций для юных звездочек Забайкалья учредили и депутаты регионального парламента. Так благодарностей и денежных призов председателя Законодательного Собрания удостоины «Мисс очарование» Анастасия Шангина, самые юные участники - Анжелика Филиппова и Даниил Капустин, а также победители номинации «За сохранение народных традиций» - Аюши Мункуев и Надежда Котова и лучшая в номинации «За любовь к поэзии» - Дарья Дутова.

Дополнительная помощь из федерального центра бюджету Забайкальского края в 2017 году составит более четырёх миллиардов рублей. Об этом стало известно уже после рассмотрения главного финансового документа края в первом чтении. Какие социально-значимые проблемы удасться решить с помощью дополнительных денежных поступлений, а что пока остаётся под вопросом — в нашей следующей рубрике «Главная тема».

Главная тема

Солидная прибавка в виде дотаций и субвенций из Москвы позволила так или иначе выполнить почти все рекомендации регионального парламента краевому правительству, которые принимались вместе с проектом бюджета региона на следующий год в первом чтении. Средств, заложенных в документе на заработную плату, к примеру, теперь должно хватить на весь календарный год. На социальные выплаты деньги пока рассчитаны не в полном объёме. Но и здесь тоже есть прогресс. Их хватит уже не на 10, а на 11 месяцев. Ну, а кроме того, 80 миллионов рублей дополнительно предусмотрено на сельское хозяйство, что , в частности, позволит отдать долги по субсидиям на приобретённую ранее технику и оборудование. Практически, полностью в 2017 году будет погашена и кредиторская задолженность края перед строителями за уже введённые в эксплуатацию социальные объекты. Но представители фракций КПРФ и ЛДПР в Законодательном Собрании края всё-же были настроены голосовать против законопроекта.

Николай Мерзликин, руководитель фракции КПРФ в Законодательном cобрании Забайкальского края: «Никакой стабильности нет, к великому сожалению . Никакой нет. А вот этот административный крен. Я бы так сказал, административный крен и крен в сторону пиара, который произошёл. Производство вообще выброшено из сферы деятельности нынешнего руководства Забайкальского края. Да вы и не слышите даже, чтобы речь шла о производстве. А это основа. Без этого мы просто никуда не двинемся».

Светлана Илюхина, руководитель фракции ЛДПР в Законодательном cобрании Забайкальского края: «Что касается социальной сферы, проектом закона Забайкальского края не предусмотрена индексация выплат, установленных правовыми нормативными актами Забайкальского края. Это законы — о пособии на ребёнка в Забайкальском крае, о мерах социальной поодержки многодетных семей в Забайкальском крае, о патронате, о приёмных семьях граждан пожилого возраста или инвалидов Забайкальского края. Поэтому наша позиция остаётся против».

Вместе с проектом бюджета по сложившейся уже традиции приняты и рекомендации регионального парламента краевому правительству.

Владимир Хорохордин, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного cобрания Забайкальского края: «Основная рекомендация наша. В течение финансового года при исполнении бюджета, обеспечить стопроцентное исполнение первоочередных обязательств. Это заработная плата, это нормативно-публичные обязательства, это субвенции муниципалитетам Забайкальского края, это оплата коммунальных услуг, чтобы у нас не было ситуаций каких-то форс-мажоров по долгам за уголь, за электроэнергию, ещё за что-то».

На 168 миллионов рублей увеличены, в общей сложности, ко второму чтению главного финансового документа края на 2017 год субвенции муниципальным районам на сбалансированность их бюджетов. Дополнительные средства для муниципалитетов, на случай тех самых форс-мажорных обстоятельств, заложены и в резервный фонд Губернатора.

Сергей Михайлов, первый заместитель председателя Законодательного cобрания Забайкальского края: «Мы должны этот бюджет принять. Мы считаем, что он несколько стабилизирует обстановку в Забайкальском крае по сравнению с 16 годом. Но работа над ним должна быть продолжена в течении всего 17 года. Конечно, в полном объёме он нас не может удовлетворять. И над ним нужно продолжать работать, что мы и будем делать. Причём, мы будем это делать предметно по каждой статье. Не наобум говорить, что вот он плохой, а именно конкретно работать».

В результате, проект бюджета края на 2017 год принят большинством депутатских голосов во втором и третьем окончательном чтениях. Против голосовали лишь фракции коммунистов и либеральных демократов.

Как строится работа природного парка «Арей», созданного не так давно по инициативе депутатов Законодательного Собрания края? И каковы перспективы его развития на ближайшие два года? Об этом шла речь на заседании фракции парламентских единороссов 20 декабря. Подробнее в нашей рубрике «Депутатский контроль».

Депутатский контроль

За три года работы природного парка регионального значения «Арей», говорит его директор Юрий Холостов, удалось сделать немало. Самое главное — наладили работу по сохранению уникального природного комплекса озера и остановили бесконтрольный вылов рыбы и других биоресурсов. И если в 2014-ом незаконные сети на Арее приходилось снимать сотнями, то в 2015-ом их было уже 70, а в 2016-ом — лишь 21. В течении года было составлено 19 протоколов об административных правонарушениях, проводились и профилактические беседы с отдыхающими. На территории парка удалось построить кемпинговый городок из десяти домиков для туристов, который уже принёс учреждению 330 тысяч рублей внебюджетного дохода. А кроме того, начато строительство ещё и юрточного городка. Вместе с тем, по мнению директора парка есть и серьёзные проблемы, которые препятствуют, как нормальному функционированию парка, так и реализации планов его развития.

Юрий Холостов, директор природного парка «Арей»: «Это недостаточность того финансирования, которое хотелось бы нам, для достижения наших целей и задач. И второй немаловажный момент, который сегодня идёт в части оптимизации, как оптимизация государственных структур, по объединению сети подведомственных учреждений. Мы считаем, что это несколько несвоевременный вопрос. То есть, нельзя на сегодняшнем этапе, когда мы только начали работу, только настроили работу природного парка, какой она должна была быть, нельзя это сейчас просто-напросто искоренить».

Несвоевременным считают объединение региональных природных парков и депутаты-единороссы. Об этом на собрании фракции они заявили представителям Министерства природных ресурсов и промышленной политики края.

Сергей Михайлов, первый заместитель председателя Законодательного cобрания Забайкальского края: «Мы считаем, что на этом этапе преждевременно. Хотя бы ещё год-два, на мой взгляд, парки должны развится и твёрдо встать на ноги. А затем уже можно ставить вопрос об объединении или не об объединении. Но сейчас , на мой взгляд, целесообразно было бы к каждому парку подходить отдельно».

За своим детищем — природным парком «Арей» все три года его работы депутаты-единороссы следят очень внимательно. В частности, каждый год в июне они принимают активное участие в традиционной экологической акции по уборке мусора, оставленного на берегах озера отдыхающими. Кстати, теперь проблемой очистки прибрежного леса в постоянном режиме занимается и персоонал парка. Однако, средств на вывоз мусора в скудном финансировании особо охраняемой территории не предусмотрено. Поэтому у директора парка «Арей» возникло предложение — взымать с туристов при вьезде небольшой экологический сбор.

Юрий Холостов, директор природного парка «Арей»: «Мы предлагаем всё-таки пойти по пути природных парков федерального значения, поскольку мы являемся природным парком регионального значения. Пытаться каким-то образом минимизировать затраты за счёт самих-же туристов».

Возможность такого экологического сбора депутаты обещали рассмотреть, а кроме того, рекомендовали Министерству природных ресурсов и промышленной политики края сохранить объём финансирования природного парка «Арей» в 2017 и 18 годах хотя бы на уровне нынешнего года, поскольку сейчас запланировано существенное его снижение. Вопрос остаётся на контроле у депутатов.

Год смены uубернатора и краевого правительства, год выборов в Государственную Думу и довыборов в Законодательное cобрание, год восьмимесячного краевого бюджета и постоянной борьбы — за дополнительные средства, чтобы хватило на зарплату и социальные выплаты жителям края. И всё это — 2016-й. Каким он был для депутатов регионального парламента, - в нашей следующей рубрике.

Акцент: события, мнения, оценки

Заместитель председателя Законодательного собрания края — генеральный директор ООО «Энергожилстрой», Виктор Лопатин, говорит, что хоть и был уходящий год для него очень сложным, удалось самое главное — не только сохранить коллектив предприятия, которое возглавляет, но и максимально загрузить подчинённых работой и тем самым обеспечить им достойную заработную плату. А это по нынешним временам совсем не плохо.

Виктор Лопатин, заместитель председателя Законодательного собрания Забайкальского края, генеральный директор ООО «Энергожилстрой»: «Мы здесь находимся, живём в Забайкалье и никуда не собираемся уезжать, для того, чтобы жизнь в Забайкалье наладилась, ради вот этой цели-то и всё происходит.2.50. Но если говорить лично о себе, я в этом году очень счастлив. У меня родилось две внучки. Это большое пополнение и я, наверное, самый счастливый дед. Так, что год был удачный, я считаю, и все живём надеждой на то, что в будущем будет лучше».

В личной жизни у депутата и директора Агинской средней общеобразовательной школы №1 Даримы Доржиевой в 2016 году тоже произошло радостное событие. Её дочь в составе сборной России выступала на первенстве мира по стрельбе из лука и поднялась на пьедестал почёта столь значимых соревнований — сборная России заняла третье место в командном зачёте первенства. Вообще, считает Дарима Доржиева, год был, хоть и непростым, но очень насыщенным на события, в том числе и позитивные.

Дарима Доржиева, депутат Законодательного собрания Забайкальского края, директор Агинской средней общеобразовательной школы №1: «Одним из таких значимых событий я бы хотела отметить то, что для моей школы — Агинской средней школы №1 очень значимо, что , буквально, на днях мы получили сообщение от организаторов конкурсного комитета о том, что она стала лауреатом Всероссийского конкурса сто лучших школ России. Для моих коллег — учителей Агинской средней школы №1 и для учащихся — это, несомненно очень большое достижение».

Для депутата Законодательного собрания края и генерального директора Дарасунского завода горного оборудования Сергея Белоногова, как и для большинства жителей Забайкальского края, год 2016, по его словам, тоже был нелёгким. Но при этом запомнится радостным событием, которое произошло на заводе.

Сергей Белоногов, депутат Законодательного собрания Забайкальского края, генеральный директор ОАО «Завод горного оборудования»: «Мы в уходящем году разработали новую буровую установку СБД-100. Это установка для доразведки полезных ископаемых. В основном, ей пользуются золотодобытчики. Те рекомендации, а мы поставили их пять установок таких, уже продали. И к нашей чести, отзывы только положительные. Поэтому мы надеемся в наступающем году увеличить выпуск этого оборудования. И надеемся, что будет пользоваться спросом. Вот в 16 году такую новую машину мы сделали».

Депутат Законодательного собрания края, командир отдельного военизированного горно-спасательного отряда Приаргунского производственного горно-химического объединения Игорь Мудрак говорит, что для него самые значимые события года связаны не только с успешной производственной деятельностью, но ещё и с позитивными событиями, которые происходили в 2016 году в городе, где он живёт и работает.

Игорь Мудрак, депутат Законодательного собрания Забайкальского края, командир ОВГСО ПАО ППГХО: «Уходящий год отметился знаковыми событиями для Краснокаменска. Это первое. В июле месяце был присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития. Что для нас, для всех жителей Краснокаменска очень важно. Это, наверное, одно из таких знаковых событий. Второе событие, которое для нас не безразлично, это наша дорога «Краснокаменск — Мациевская». Не далее, как 20 числа был пущен ешё один участок. Это уже 74 километра есть этой дороги. Осталось семь с небольшим километров, которые окончание работы, как разговаривали с министром территориального развития, будет 30 сентября 17 года. И мы подъезд к федеральной трассе будем иметь в твёрдом покрытии».

Вот таким в жизни лишь нескольких депутатов регионального парламента был год уходящий. И без сомнения, самые яркие и значимые его события стали таковыми не только для отдельных людей, но и для всего Забайкальского края. Будем надеятся, что и наступающий, 2017 год подарит немало приятных воспоминаний и позитивных эмоций.

И это всё, о чём мы хотели рассказать вам сегодня. Встретимся теперь уже в следующем году. Радостных вам праздников и хорошего настроения!