Ильковский: В социальных обязательствах мы урезали уже всё, что возможно

Ильковский: В социальных обязательствах мы урезали уже всё, что возможно

Начнём, пожалуй, с самой "горячей" темы. Бюджет края на 2016 год готовится к обсуждению депутатами регионального парламента. Впервые он принимается на год, а не три года. Как вы считаете, прохождение будет трудным? Как вы охарактеризовали бы этот документ?

 Прежде чем нам вносить бюджет 2016 года, нам надо ещё эти два месяца дожить в рамках бюджета 2015 года, и поэтому нам ещё дважды придётся вносить корректировки в бюджет 2015 года, потому что мы весь практически 2015 год прожили не в рамках трёхлетнего бюджета и даже не в рамках однолетнего бюджета, мы прожили в рамках квартального бюджета. Это такое ручное управление. Если несколько лет назад можно было думать о том, что созданная система должна работать, то теперь, исходя из бюджетной обеспеченности, практически каждый день приходится следить за доходной и расходной частью, вместе с Министерством финансов принимать те или иные оперативные решения. Конец года тоже непростым складывается. По итогам десяти месяцев мы постарались выполнить в основном все свои основные бюджетные обязательства, связанные с заработной платой, с обязательными социальными выплатами и фондом обязательного медицинского страхования. Сейчас на эти два месяца основной упор - это работа с Федеральным центром, потому что нам в конце года предстоит вернуть часть кредитов, которые мы брали или у коммерческих банков, или у правительства Российской Федерации, у Министерства финансов для того, чтобы завершить год, чтобы люди были с зарплатой, чтобы люди получили социальные выплаты и, конечно же, выполнить те обязательства, которые связаны, например, с обманутыми дольщиками, ветхим аварийным жильём, строительством детских дошкольных учреждений, выполнить свои обязательства перед селянами. При этом мы, конечно, к 20 ноября внесём бюджет на 2016 год в Законодательное собрание. Баталий, которые были в прошлом году по поводу бюджета, нам не избежать и в этом году, потому что, к величайшему сожалению, если в 2015 году расходная часть бюджета с учётом поддержки, которая была оказана Российской Федерации, составляет 63 миллиарда рублей, то предварительные цифры, которые мы имеем на сегодняшний день, исходя из тех возможностей доходной нашей базы, исходя из представления о том, каким образом будет оказана помощь из Российской Федерации, хотя это очень приблизительные цифры, мы имеем 46 миллиардов рублей, это практически на 17 миллиардов рублей меньше, чем в этом году, понимая, какие сложности при этом есть. Конечно, многие статьи бюджета будут урезаны. Вместе с тем мы считаем, что всё, что касается социальных обязательств - мы урезали уже всё, что возможно, дальше урезать просто нечего. Сейчас будем резать только те статьи, которые связаны с капитальными вложениями.

В общем, процесс предстоит достаточно непростой и даже болезненный?

Процесс будет состоять из двух частей. С одной стороны, конечно, всегда есть некоторые резервы, с другой стороны, мы понимаем прекрасно, что без помощи бюджета Российской Федерации нам здесь не обойтись. Есть некоторые методологические вещи, которые мы считаем совершенно неоправданны в отношении регионов. Есть объёмные вещи, связанные с масштабом поддержки. Если, допустим, в 2013 году у нас масштаб поддержки бюджета был 12 с половиной миллиардов рублей, то на следующий год, по предварительным данным, эта цифра составляет 8,6 миллиардов, разница на четыре миллиарда - это очень существенная разница. Мы понимаем прекрасно, что некоторые действия министерства финансов Российской Федерации направлены на ущемление регионов.