Забайкальский край не застрахован от задержек зарплат бюджетникам

Cегодня мы встречаемся вне программы и не в субботу как обычно. Перенос "Губернаторского часа" был связан с поездкой Константина Ильковского в Москву - там состоялся целый ряд встреч. Прежде всего это встреча с премьер-министром Дмитрием Медведевым, с вице-премьером Игорем Шуваловым и министром финансов Антоном Силуановым. Главная тема этих встреч - та ситуация, которая складывается в регионе. Дефицит регионального бюджета не позволил вовремя выплатить зарплату в феврале. Более 60 педагогов Краснокаменска, Шилкинского района приостановили работу в знак протеста против этой задержки. Сейчас проблема решена, но проблема в целом по бюджету и тому дефициту, который наблюдается, остаётся. Чем завершился этот разговор? Как будут дальше строиться взаимоотношения федерального центра и субъекта Федерации?

Моя задача как губернатора, и вообще, правительства Забайкальского края заключается в том, чтобы федеральное правительство знало, чем живёт Забайкальский край, какие реализует инвестиционные проекты, какие перспективы видит и проблемы решает, и чтобы оно жило этими проблемами. Потому что в противном случае получается, что федеральный центр - отдельно, регионы - отдельно. И если мы посмотрим антикризисный план правительства Российской Федерации, мы там практически не увидим регионы. Мы на это постоянно обращаем внимание. И сейчас наша задача - входить в каждую дверь, каждому министру рассказывать, чем живёт Забайкальский край, что мы совместно должны делать. Поэтому немалое время в разговоре с Дмитрием Анатольевичем, господином Шуваловым было отведено бюджетным вопросам. При этом для нас-то ничего неожиданного в этой ситуации нет - вспомним, как обсуждался бюджет: мы тогда честно и открыто говорили, что будут очень серьёзные проблемы, потому что мы по уровню своих доходов на сегодняшний день находимся в периоде 2011 года, а расходы 2015 года. За это время сильно увеличились социальные расходы, поэтому дисбаланс очень большой - он составляет почти 14 миллиардов рублей. Поэтому это просто необходимо было обсудить и найти пути решения. Считаю, что пути решения в этом вопросе есть. Сказать, что они полностью поняты и приняты федеральным правительством, пока нельзя, потому что там точно такие же проблемы. Может быть, несколько менее масштабного характера, но тоже связаны с наполняемостью бюджета Российской Федерации. Но, тем не менее, во время встречи премьер-министр позвонил министру финансов, и были чётко оговорены наша встреча с министром финансов Российской Федерации, а во-вторых, что мы взаимно должны сделать. Поэтому сейчас наш министр финансов Андрей Иосифович Кефер аходится в Москве, завершает подготовку необходимых соглашений для того, чтобы мы могли несколько восполнить свой дефицит бюджета. При этом, когда мы обсуждали эту тему и с министром финансов, и с председателем правительства Российской Федерации, мы однозначно говорили, что да, принятые сегодня на федеральном уровне решения о том, что надо субъектам выделить бюджетные кредиты на перекредитование, на замещение коммерческих кредитов - это всё очень хорошо и правильно. Но для целого ряда регионов, таких как Забайкальский край, это не решает проблемы - это только часть, причём только 1/3, наверное, часть.

Это только снизит нагрузку на бюджет в части обслуживания кредитов.



Да. Поэтому без прямой бюджетной поддержки, без дотаций на сбалансированность нам не обойтись. И мы определяем, что на перекредитование бюджета нам необходимо девять миллиардов, а на бюджетное софинансирование, бюджетную дотацию нам необходимо пять миллиардов округялённо. Итого получается 14 миллиардов рублей. Надо сказать, что они это тоже понимают. Но если по перекредитованию решения уже приняты, и мы в ближайшее время начнём получать деньги, то второй вопрос сложнее, и окончательное решение будет принято во втором полугодии 2015 года. Сейчас наша задача - доказать, что мы действительно правы. Считаю, что все доказательства на поверхности. Если мы посмотрим динамику поступления денег из федерального бюджета, то мы увидим, что ежегодно происходит снижение. Больше двух миллиардов бюджет недополучил в 2013 году, 3,5 миллиарда - в 2014 году. При этом темп роста наших собственных налоговых доходов в общем-то неплохой: в 2014 году нам удалось почти миллиард рублей налогов мобилизовать из теневой экономики. Это чрезвычайно важно.

То есть мы не допустили падения по налогам и сборам?



Падение есть, и оно связано с налогом на прибыль. Это важный налог для формирования бюджета, но общая ситуация в стране привела к тому, что мы очень сильно потеряли налог на прибыль.

Скажите, до второго полугодия удастся ли нам удержать ситуацию с выплатами заработной платы бюджетникам, пособий? Удастся сохранить стабильность? Или мы не застрахованы от задержек?

Мы от задержек не застрахованы, конечно. Мы принимаем все усилия. Сегодня зарплата за февраль всей бюджетной сфере выплачена в полном объёме. Включая первое число, мы полностью выполним нормативно-публичные обязательства - ветеранские, опекунские, многодетным семьям. И тут же приступим к обслуживанию наших мартовских обязательств. Но ситуация непростая, и за каждый рубль налоговых поступлений приходится сражаться.