История забайкальского парламентаризма

27 апреля 1906 года в Санкт-Петербурге начала свою работу первая Государственная Дума — демократический институт, заложивший в Российской империи основы современного парламентаризма. С тех пор прошло ровно 120 лет. Юбилейную дату в этом году решили особо отметить и в Чите. Местом проведения торжества, на котором побывала и наш корреспондент Светлана Верхотурова, стал краевой драматический театр. 

Светлана Верхотурова: "В зале краевого драматического театра собрались депутаты всех созывов Читинской областной Думы, Законодательного собрания Забайкальского края, а также представители исполнительной и законодательной власти, начиная с Государственной Думы до местных советов. И все поздравления в юбилей российского парламентаризма для них.

На сцене для собравшихся выступали лучшие певческие и танцевальные коллективы Забайкалья. Было много наград и приятных эмоций. Депутаты разных поколений в таком составе собрались, пожалуй, впервые. А произошло это по инициативе нынешнего спикера регионального парламента Юрия Кона. Он и сам один из опытнейших депутатов. Дважды избирался в Читинскую областную Думу и четырежды в Законодательное собрание края.

Юрий Кон, председатель Законодательного собрания Забайкальского края: «Нынче 120 лет российскому парламентаризму и 32 года нашему забайкальскому парламентаризму. Поэтому мы это совместили и решили такой праздник сделать. Особенно для наших ветеранов — депутатов, которые пришли сюда. Только обнялся, а они мне уже говорят: ты один закон не такой принял. То есть, уже пошло обсуждение. Это-же здорово. Поэтому мне кажется, такие встречи нужно делать ежегодными».

История забайкальского парламентаризма началась ещё в далёком 19 веке, когда закладывались традиции местного самоуправления, а в степях Аги - коллективного принятия решений. 

Первый же законодательный орган, в современном его понимании, возник в Забайкалье в 1994 году, когда в России была принята новая Конституция. Таким органом стала Читинская областная Дума. Её первому созыву пришлось работать в очень непростое время. 

6260. Сергей Савин, депутат Читинской областной Думы I созыва: «90-ые годы, как раз развал Советского Союза. Законодательства как такового нет, законов нет. Вся власть у малиновых пиджаков». 

Сергей Савин, как и многие другие депутаты первого созыва Читинской областной Думы пришли тогда в политику, потому что им очень хотелось сложившуюся ситуацию с закрытием предприятий, развалом колхозов и невыплатой заработных плат изменить к лучшему.

Об этом же говорил с телеэкранов и председатель первого забайкальского парламента Виталий Вишняков.

Виталий Вишняков, председатель Читинской областной Думы I и II созывов: «В позапрошлом веке Некрасов говорил: «Поэтом можешь ты не быть, а гражданином быть обязан». Вот когда мы станем гражданами своей России, своей области, патриотами нашей Родины, то мы не допустим того издевательства, которое над нами сейчас творится».

Первому созыву Читинской областной Думы пришлось впервые создавать законодательную базу региона, начиная с Устава.

Юрий Кон, председатель Законодательного собрания Забайкальского края: «Это заслуга, что они приняли Устав — основной закон. Как было сложно, трудно после развала Советского Союза это сделать. И поэтому я очень глубоко, с уважением отношусь к депутатам первого созыва Читинской областной Думы, что они заложили такой фундамент парламентаризма в Читинской области и Забайкальском крае». 

Среди приглашённых на торжественное мероприятие, посвящённое юбилею российского парламентаризма были и те, кому принадлежит эта заслуга - депутаты той самой областной Думы первого созыва. Для многих народных избранников работа в её составе стала началом карьеры в политике.

Сергей Савин, депутат Читинской областной Думы I созыва: «Я хоть узнал, какие двери куда открываются и что можно в каких кабинетах решать. Хотя бы вот это. И уже когда на районе работал, мне проще было общаться с людьми, с руководителями, с министерствами, тогда комитеты были там, и как-то проще решать вопросы». 

Доржо Тумунбаяров в 90-ые годы возглавлял один из колхозов в Могойтуйском районе, поэтому и в Читинской областной Думе отстаивал интересы аграриев.

Доржо Тумунбаяров, депутат Читинской областной Думы II и III созывов и Агинской окружной Думы IV созыва: «Были молоды, всё новое. Поэтому приходилось создавать новые законы, пропагандировать, проверять исполнение этих законов. Я в областной Думе 2 -3 созыва был в должности заместителя председателя комитета аграрной политики. Поэтому в этой области мы создавали закон по земледелию и прочие-прочие вопросы».

В третьем и четвёртом созывах Читинской областной Думы работал Виктор Останин. Был и первым вице-спикером, и председателем комитета по аграрной политике. А ещё Виктору Алексеевичу запомнилось его выступление на слушаниях в Государственной Думе России. Доклад был о необходимости реконструкции и развития Байкало-Амурской магистрали. 

Виктор Останин, депутат Читинской областной Думы III и IV созыва: «Достаточно хорошо был воспринят доклад. Потому что БАМ в тот период, мы уже доказывали, что это не только железная дорога, это ещё рокадная дорога, с учётом общеполитической мировой обстановки. Эта дорога крайне была нужна государству. Но и после этого пошло развитие тех территорий».

Анатолий Романов вошёл в историю как последний председатель Читинской областной Думы и первый спикер Законодательного собрания Забайкальского края. Вспоминает, что после объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа за год было принято более тысячи законопроектов. Именно в Читинской областной Думе четвёртого созыва сложилась практика выездных заседаний в районы края, активно подхваченная и депутатами Законодательного собрания.

Анатолий Романов, председатель Читинской областной Думы IV созыва и Законодательного собрания Забайкальского края I созыва: «Все фракции, они выезжали. Очень часто выезжали. Были составлены графики. И постоянно работали в народе. И вот эта практика она очень многое даёт. Это и связь с людьми, и обратная связь и какая угодно». 

У каждого времени свои вызовы, - считает зампред краевого парламента Дмитрий Виноградский. У нынешнего — это специальная военная операция. Поэтому особое внимание уделяется мерам поддержки бойцов и их семей. 

Дмитрий Виноградский, заместитель председателя Законодательного собрания Забайкальского края: «Наша задача сделать всё, чтобы сегодня жизнь забайкальцев была лучше. Не встречала каких-то серьёзных затруднений и проблем. И мы со своей стороны, конечно же, всё для этого делаем».

Отличившимся депутатам и сотрудникам аппарата Законодательного собрания в этот день были вручены почётные грамоты и звания от Совета Федерации и губернатора края, а также медали и грамоты регионального парламента. Не забыли в этот праздничный день и про парламентских журналистов. Самые активные были награждены дипломами и премиями Законодательного собрания края и лично спикера.