Интервью с министром экономического развития Забайкальского края Александром Бардалеевым

Интервью с министром экономического развития Забайкальского края Александром Бардалеевым.

В нашей студии заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития Александр Бардалеев. Забайкалье вышло на плато, мы слышим сводки уже на протяжении нескольких дней число заразившихся в сутки пациентов, забайкальцев снижается. Это вселяет надежду, и уже сегодня мы переходим, бизнес переходит к снятию некоторых ограничений. В минувшую субботу начали работать со всеми мерами предосторожности загородные базы отдыха, будем надеяться, что дальше этот процесс будет продолжаться. Как же помогает бизнесу государство, власти региона в условиях пандемии, что сделано, что предстоит сделать, на эту тему мы и поговорим. 

Александр Витальевич, такого не было и все меры поддержки, которые были озвучены, которые реализуются на уровне государства, на уровне Президента, на уровне региональных властей, Правительство Российской Федерации, всё это впервые? Давайте поговорим о том, что сделано, три месяца мы уже прожили в ограничениях, особенно первые недели были жёсткие, что сделано для того, чтобы поддержать работодателя в широком понимании, бизнес, предприятия и так далее? 

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Действительно, весь мир и наша страна столкнулись с этим впервые и, конечно же, все меры, которые предпринимались в части поддержки экономики, были беспрецедентными, это можно сказать без преувеличения. Я отмечу, что с конца марта до 11 апреля у нас, действительно, действовали жёсткие ограничительные мероприятия, практически близкие к карантину, но тем не менее с 12 апреля Забайкальский край принял решение, чтобы большинство отраслей экономики заработало, это салоны красоты, парикмахерские, в полноценном формате работала и торговля".

При этом в большинстве регионов страны всё ещё были жёсткие ограничения, по тем же парикмахерским, салонам красоты. 

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Да, и при этом мы действовали, исходя их специфики нашего региона с одной стороны, а с другой стороны те методические рекомендации Роспотребнадзора, которые вышли, они вышли позже, когда поэтапность уже разграничила в части мер, и формально сейчас мы находимся на втором этапе снятия ограничительных мероприятий".

Хотя официально он ещё не объявлен.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "По факту мы в него вошли ещё в апреле месяце. При этом было принято не отказываться от тех решений, которые были приняты ещё в апреле месяце. Понятно, что меры принимались и на федеральном уровне. Меры, которые озвучил Президент, и которые вступили в силу, были направлены на поддержание именно предприятий малого и среднего бизнеса, наиболее пострадавших отраслей. Всего общий объём поддержки по экономике Забайкальского края составил 4 млрд. 400 млн. рублей".

Это реальные деньги, которые ушли работодателю?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Это реальные деньги, которые поступили в экономику Забайкальского края и были направлены большей частью на сохранение численности сотрудников этих предприятий".

То есть цифра беспрецедентная, более 4 млрд. рублей?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Беспрецедентная это однозначно, то есть я ещё раз отмечу, что у нас дотационный бюджет и те решения, которые мы принимали на нашем региональном уровне, первоначально были решения сделать отсрочку всех налогов для всех предприятий малого и среднего бизнеса до 30 октября. То есть в первую очередь сделали решения, чтобы оценить уровень потерь и уровень выпадающих доходов из нашего бюджета, и дальше уже переходили к конкретному снижению ставок налогов. Напомню, что мы снизили ставки по УСН, приняли решение о снижении ставок по земельному налогу, транспортному налогу и по ряду муниципальных, и по краевому имуществу приняли решение отсрочить и отменить плату за аренду нашего имущества. Поэтому общий охват индивидуальных предприятий составил 20 тысяч предприятий, которым были оказаны меры поддержки федерального и регионального уровня".

То есть мы уже с вами начали говорить о том перечне видов поддержки бизнеса, помимо этого ещё и кредиты на выплату заработной платы, беспроцентные, которые по заданию Президента будут в дальнейшем списываться. Это тоже существенная поддержка в условиях пандемии для бизнеса. Сам бизнес как активно идёт на сотрудничество, на то, чтобы получить по максимуму, потому что многие виды поддержки носят заявительный характер.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Заявительный характер, как правило, носит денежная поддержка, это то, что касается субсидии на выплату заработной платы, которая идёт через нашу налоговую службу. Нужно зайти на сайт УФНС и пройти через личный кабинет на налогоплательщика и подать заявление на выплату данной субсидии. Что касается тех же налоговых мер, то они все идут автоматом. Вся поддержка не носит заявительного характера, поэтому здесь таких заявительных действий не нужно делать. Сейчас наиболее восстребованным продуктом у предпринимателей является кредит под 2 % на возобновление деятельности. При этом мы внутри нашего министерства создавали специальные фокус-группы из предпринимателей именно пострадавших отраслей, это общепит, туризм, гостиницы, фитнес, детское, частное образование, развлекательные услуги, по которым мы ежедневно отслеживаем, каким образом происходит сейчас их деятельность и какие решения нужно предпринять, чтобы их поддержать. У нас, действительно, были моменты в части поддержки пострадавших отраслей, поскольку федеральный перечень определен. Кредит под 2 % сейчас активно выдаётся нашими банками. Суть этого кредита, что при сохранении численности своих сотрудников на уровне 80 %, через год этот кредит полностью списывается. Основной долг кредита полностью списывается, это и является главной мерой поддержки с точки зрения сохранения штата".

То есть те предприятия, те кампании, которые в первые недели пандемии сократили штаты, уволили людей с работы, то они уже на многие меры поддержки не могут претендовать? Потому что тот же кредит на выплату заработной платы, то там тоже одно из условий сохранения штата сотрудников. То есть те, кто поторопился и избавился от работников оставались за пределами этой поддержки?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Я отмечу, что мы принимаем решения, чтобы поддержать в том числе и эти предприятия, которые входят в региональный список пострадавших отраслей. Сейчас приняли решение, что будем выдавать микрозаймы, под нулевую ставку на срок до двух лет, которые будут направлены на погашение тех же коммунальных расходов, аренды и в том числе на заработную плату. Вы правильно заметили тот момент, что некоторые предприятия сразу же уволили своих сотрудников, и меры поддержки на них меньше распространились, хотя есть многие индивидуальные предприятия, которые на себя получили субсидию на выплату заработной платы".

Правильно я понимаю, что те предприятия, которые работали прозрачно, честно и по налогам, и по выплате заработной платы, без серых, чёрных зарплат, те предприниматели подходят под весь инструмент поддержки, а там где зарплата платилась в конвертах, и люди, когда приходят в службу занятости, чтобы оформить пособие по безработице оказывается, что работодатель за них и не отчитывался. Такое часто бывает. Это такой час откровения, потому что долгие годы многие предприниматели так и жили. То есть двойная, тройная бухгалтерия, отчёт по налоговой за одно, по заработной плате за другое. В данном случае пострадали те работники, которые получали зарплату в конвертах. Правильно я рассуждаю вслух?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Конечно же, правильно. Пандемия наиболее ярко выявила основную слабость нашего сектора экономики, который у нас называется серым сектором. Тот же общепит представлен серым сектором, людям платили зарплату в конверте, как правило, нигде не учитывались, а государство ставило задачу".

Такая параллельная теневая экономика, нигде не учитывающиеся суммы, которые выдаются на руки?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Она не параллельная, деньги так или иначе в экономике крутятся. Другое дело, что меры поддержки, которые направлены на сохранение численности, на сохранение занятости на этих предприятиях в большей степени не были применены".

Уважаемые телезрители, если вам предлагают по серой схеме зарплату в конверте, подумайте, а стоит ли? Тем более, что пенсионные отчисления тоже пострадают, и в отпуск вы пойдёте соответствующе и по больничным то же самое. Если вам оформляют только часть зарплаты официально, а вторая неофициально, стоит задуматься, а стоит ли на это вообще соглашаться. У нас есть телефонный звонок. 

Телефонный звонок: "Здравствуйте, я звоню из Балея, Галина Ивановна. У меня такой вопрос, у вас значит только поддержка предпринимателей, все мы это слышим и читаем в газетах, а кто заботится о пенсионерах и низших слоях населения вообще, о малоимущих гражданах, о безработных? Цены растут каждый день. Хлеб вырос до 30 с лишним рублей с 26. На заправке не было два дня бензина. Буквально за неделю три раза наценили бензин. Кто за этими ценами вообще смотрит, что хотят, то и творят! Цены растут невыносимо, каждый день, кто этим занимается, кто регулирует, кто заправками, за бензином за ценами смотрит?". 

Спасибо, вы из Балея да?

Телефонный звонок: "Да, я из Балея. Что творится, у нас два дня такие очереди были на заправке, что хотят, то и творят!". 

Спасибо большое. У Министерства экономического развития есть функция и контроля, серьёзный такой сигнал!

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Мы мониторим ситуацию по ценам, в том числе продуктам. Действительно, у нас были зафиксированы случаи по росту цен на хлеб, на муку, по больше части это было связано с ростом цен в мае месяце, в целом, когда ситуация с мукой была не очень хорошая, алтайской муки, рост цен был, действительно. Мы с коллегами УФАС по Забайкальскому краю эти случаи разбирали, и были приняты решения о том, чтобы наказать этих предпринимателей".

По бензину прозвучала жалоба.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "По бензину ситуацию мы также мониторим, но я хочу отметь, что в целом по стране, особенно по марке 95, напряжённая. Но я так думаю, что в ближайшее время проблема будет решена с точки зрения поставок топлива".

Обратите внимание на Балей и Балейский район. Мы все звонки и номера записываем и обязательно вам передадим в ваш аппарат. Думаю, что если вы посмотрите, то найдёте много интересного в Балейских магазинах. Почитаем сообщения, спрашивают детские сады, фитнес-клубы. Я понимаю, что этот вопрос лучше задавать Светлане Эдуардовне Лапа, главному санитарному врачу, но тем не менее, вы тоже в курсе, какие перспективы по детским садам, по фитнес-центрам, можно ещё сказать про общепит, летние веранды, которые в Москве и центральных регионах разрешены?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "По общепиту, на этой будущей неделе планируем подготовительную работу провести, и в том силе снять ограничения с летних веранд, террас. При этом, обращаясь к предпринимателям, которые у нас заняты в общепите и которые могут организовать летние веранды и террасы, прошу вас внимательно ознакомиться с методическими рекомендациями Роспотребнадзора по общественному питанию, там всё чётко и ясно прописано, при каких условиях и какие меры надо соблюдать по санитарным правилам".

Что касается детских садов?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Детские сады... С Роспотребнадзором отрабатываем сейчас эти вопросы, это будет связано с увеличением дежурных групп, в том числе будет связано с началом работы новых санпин".

Спрашивают телезрители, когда будет отменён масочный режим? Думаю, что не скоро, судя по прогнозам по пандемии.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Масочный режим действует, и пока нет никаких оснований, чтобы его снимать".

Давайте послушаем телефонный звонок. Мы вас слушаем, здравствуйте.

Телефонный звонок: "Здравствуйте, я из Приаргунска, меня зовут Вера Григорьевна. Я по субсидии предпринимателям. Мне 6 июня пришло письмо из налоговой, что я имею право на получение субсидии. Я подаю заявление, и мне приходит отказ, потому что надо открыть счёт, как юрлицо, но многим пришло просто на дебетовые карты. Открывая счёт на юрлицо, мне отказ был за апрель месяц, а за май у меня до сих пор в обработке".

У вас, видимо, свой какой-то магазинчик, я правильно понимаю?

Телефонный звонок: "Да, у меня магазин по продаже одежды. Я стараюсь поддерживать наших производителей из Иваново, Черкесска, российских в основном производителей".

Александр Витальевич, что посоветуете в этой ситуации?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Давайте мы индивидуально свяжемся с предпринимателем".

Вы свой номер телефона оставили?

Телефонный звонок: "Да, я все координаты свои оставила".

Отработаете тогда напрямую, и вообще есть телефон горячей линии для предпринимателей, если возникают такие вопросы, то можно звонить, да?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Я телефон обозначу. По горячей линии это телефон, мой бизнес: 8 800-444-44-75 и телефон Министерства экономического развития: 40-17-63. Мы стараемся при таких заявлениях отрабатывать в точечном режиме, поэтому с предпринимателем отработаем".

Читаем, будут ли проверки баз отдыха на Арахлее. Они вот только начали работать.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Да, будут. Мы начнём эти проверки с этой недели".

На что вы прежде всего будете обращать внимание, наверное, это будет полезно знать и тем, кто будет отдыхать. С чем они столкнутся? Потому что там есть ряд условий, которые должен выполнять и бизнес, и сам отдыхающий. 

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Размещение в зданиях должно быть с отдельным входом, как правило, это семейное размещение. Понятно, что персонал должен соблюдать все санитарные правила, в том числе и пятисуточный запас дезинфицирующих средств. В методических рекомендациях, именно касаемо туризма, всё подробно расписано. Мы с коллегами Ассоциации по турбизнесу также консультируем в части каким образом они будут работать. В принципе сейчас уже все подготовились, а дальше мы будем проверять на соблюдение этих правил". 

Мы с вами говорили о выходе из тени, очень хороший такой закон и решение на уровне государства, на уровне Президента принимается по самозанятым. Это люди, которые работают на дому, и которым сегодня дают возможность легализоваться. То есть получать меры поддержки и быть защищённым с точки зрения разных аспектов, при этом они будут платить минимальный налог. Но в нашем регионе пока самозанятых нет. Перспективы какие, почему нет?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Законопроект у нас подготовлен, и мы планируем на внеочередной сессии Законодательного собрания вопрос этот вынести и рассмотреть".

Я напомню, закон не прошёл на предыдущей сессии.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Да, к сожалению, часть депутатов была против принятия закона. Но сейчас мы имеем возможность, каждый регион имеет возможность принять этот закон. Я отмечу, что в целом все предпринимательское сообщество просят, чтобы как можно быстрее мы ввели данный режим, и это, действительно, возможность, понятно, что предприниматели работали в режиме самозанятых, по сути дела и ты становишься предпринимателем с определённым режимом - налоговым, при этом ты получаешь все меры поддержки, которые возможны и меры защиты. Сейчас принимается решение, чтобы возрастной ценз снизить с 18 до 16. Поэтому это на самом деле даёт тебе право, возможность, воспользоваться данным режимом. Можно, конечно, и не делать этого, но у человека появляется право и возможность".

Напомните, какой процент будут платить и платят в тех регионах, где принимаются законы по самозанятым?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "4 %".

То есть это всего 4%, и ты становишься "де-юре", не только "де-факто". Как сейчас многие занимаются бизнесом, но "де-юре" никак не оформлены, поэтому этих людей легко обмануть, легко не заплатить, потому что никаких обязательств юридических этот работник, человек, который занимается надомным трудом, он не имеет. Это очень важно на самом деле, потому что ты становишься уже "де-факто" предпринимателем самозанятым. Я очень надеюсь, что депутаты Законодательного собрания всё-таки примут этот долгожданный закон, то, о чём просит и предпринимательское сообщество в том числе и те, кто занимается своим делом. Если говорить о мерах поддержки, есть меры поддержки федерального уровня, регионального уровня. Если говорить о нашем регионе, что ещё планируется, что ещё будет, какие планы прорабатываются?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Что касается нашего регионального перечня отраслей, который шире, чем федеральный, и он учитывает больше специфику нашего региона, я ещё раз обозначу, что разработан такой продукт, как микрозайм, погашение аренды коммунальных расходов, в том числе налогов, если предприниматель уплачивает НДС и на первоочередные расходы, которые сам определяет предприниматель. Ставка будет 0%, срок будет до двух лет. Второй момент, из краевого бюджета выделена сумма в 34 млн рублей, которая будет направлена детским, частным образовательным организациям и частным организациям спорта, те же фитнес-центры, это уже субсидия на погашение расходов по аренде, коммуналке и прочим расходам предприятия. Заработает федеральная мера в части компенсации мер по дезинфекции, она будет также идти как субсидия на 1 МРОТ на заработную плату через налоговую. Более 3 345 предприятий коснётся в том числе и эта субсидия. Она будет рассчитываться, как 15 000 плюс 6 500 умножается на количество сотрудников. Сейчас будет доведён порядок для коллег из налоговой службы, и можно будет также заходить на сайт УФСИН и подавать заявку и рассчитывать на эту поддержку".

Если говорить о предпринимательском бизнесе, предпринимательском сообществе, пандемия, конечно, внесла серьёзные коррективы, но многие стали осваивать ноу-хау, те же кафе, рестораны работают сейчас на доставку, многие ушли на интернет-доставку, заказ через интернет. Как вы считаете, общая ситуация сегодня в бизнес-сообществе, в каком состоянии оно сейчас пребывает, в состоянии уже на выходе из всех ограничений, как оцениваете?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "В целом по экономическим показателям, которые мы фиксируем сейчас, основа нашей экономики в регионе - это добывающий сектор. Показатели по добывающему сектору подержали показания по экономике в целом в Забайкальском крае. Отдельные пострадавшие направления требуют максимального к себе внимания, это общепит, гостиницы, детское частное образование, фитнес-центры, кинотеатры. Этот сектор наиболее пострадавший, и к нему будет самое пристальное внимание".

Хочу пожелать Министерству экономического развития удачи, у вас много впереди задач, в том числе и по контролю за всеми ограничениями, за их соблюдением. Надо сказать, что в большей степени и в большем своём объёме бизнес соблюдает всё, что нужно соблюдать, он делает выводы и даже закаляется, становится более устойчивым. Хотя очень трудно, особенно небольшим предприятиям и компаниям. Но будем надеяться, что впереди нас ждёт и третий этап снятия ограничений, и второй, и третий. Всё начнёт восстанавливаться.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Я хотел бы отметить, что на начальном уровне проверок, соблюдения санитарных правил предприятия торговли и услуг не очень соблюдали. Сейчас ситуация кардинально другая, большинство предприятий соблюдают, а многие клиенты, заходя в магазин, не соблюдают правила".

А сам бизнес при этом соблюдает.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "А сам бизнес соблюдает. Я отмечу, что для того, чтобы стабилизировать цены на те же маски, было принято решение из нашего регионального бюджета выделить субсидию для того, чтобы мы зафиксировали цену".

Это уже наше решение?

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Да, это у же наше решение".

И маски уже стали стоить не 30, 40 рублей, а 15 и ниже.

Александр Бардалеев, заместитель председателя правительства Забайкальского края, министр экономического развития: "Сейчас ситуация с ценами доступная, и это было решение для стабилизации цен на маски".

Я хочу пожелать вам еще пару дюжин таких решений, которые повлияют на нас потребителей и на тот бизнес, который работает для нас.