Переселение из ветхого и аварийного жилья в Забайкальском крае. Спецрепортаж

Три месяца осталось у Забайкальского края на то, чтобы закончить программу по расселению ветхого жилого фонда. До 1 сентября региону необходимо ввести в эксплуатацию больше сорока тысяч квадратных метров жилья. Большинство объектов - в высокой степени готовности. Однако даты их завершения перманентно сдвигаются. Почему программа в Забайкалье постоянно тормозит, кто виноват, что строителям приходится возводить дома в очень сжатые сроки, и дождутся ли обитатели ветхих бараков обещанного три года назад новоселья?

Три месяца осталось у Забайкальского края на то, чтобы закончить программу по расселению ветхого жилого фонда. До 1 сентября региону необходимо ввести в эксплуатацию больше сорока тысяч квадратных метров жилья. Большинство объектов - в высокой степени готовности. Однако даты их завершения перманентно сдвигаются. Почему программа в Забайкалье постоянно тормозит, кто виноват, что строителям приходится возводить дома в очень сжатые сроки, и дождутся ли обитатели ветхих бараков обещанного три года назад новоселья? Ответы в специальном репортаже нашего корреспондента Любови Чистяковой.

2013 год. В России стартовала программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В Забайкалье рады ей были всей. Изживших свой срок бараков в регионе накопилось с избытком - в проект вошло 85 тысяч аварийных квадратных метров, больше четырех с половиной тысяч человек начали паковать вещи. Рано начали. На дворе середина 2017-го - план по расселению выполнен ровно наполовину.

Любовь Чистякова, корреспондент: "Без окон, без дверей полна горница людей. И это не огурец, а ветхий дом в поселке Атамановка. Давным-давно прогнившее строение хоть и выглядит необитаемым, но до сих пор населено. В нем живет девять семей. Всего же по Забайкальскому краю в таких условиях ключи от новой жизни ждут более двух тысяч двухсот человек".

Оксана Колесникова - одна из них. Домой приглашает нехотя. Мол, стыдно. Не надо быть экспертом, чтобы определить — здесь не то что жить, находиться опасно. Прогнило все - шкафы словно атланты небо подпирают потолок, скрюченные от времени и сырости доски пола вырастили посреди квартиры «комнатные» Гималаи, стены - что решето, держатся на не менее ветхих ставнях.

Оксана Колесникова: "Окна сгнившие. Все вот это замазываем каждый год. Но это все с дождями отваливается. Там подоконников вообще нет, доски просто лежат. Потому что все сгнившее".

Дальше - больше. У соседей и вовсе пол ушел под землю вместе с одной из стен. Людям пришлось переехать на съемную квартиру. А здесь теперь «прописались» сквозняки, которые совсем не добавляют дому прочности. Из-за дыры в середине строения начал двигаться весь каркас барака.

Оксана Колесникова: "Я боюсь, что он когда-нибудь рухнет в один прекрасный момент. Сейчас дожди пойдут, он просто рухнет. И думаю, чтобы только дети у меня в этот момент дома не находились, чтобы не придавило".

Жить в страхе семье Колесниковых и их соседям осталось недолго, обещают местные власти. Новый дом для них растет буквально на глазах. В конце мая только вырыли котлован, сейчас уже закончили цоколь, кирпичик за кирпичиком вырисовывается первый этаж. Паспорт объекта гласит - благоустроенный одиннадцатиквартирник будет готов к 1 августа.

Станислав Судак, директор строительной фирмы: "Конечно, без проблем не обходится. То есть это и нестандарные материалы, то есть плиты нестандартной длины, ширины. То есть все это под заказ делается, возится. Но тем не менее, мы успеваем, укладываемся, добавляем рабочих. То есть в срок мы уложимся".

При том, что срок этот для строительства жилого объекта очень сжат. И в таких условиях работает большинство подрядчиков по всему Забайкалью. Сейчас, фактически за три месяца, региону необходимо сдать в эксплуатацию столько же, сколько край построил за все годы работы программы. Причин, почему регион оказался в такой сложной ситуации, несколько. Программа, как заговоренная, говорит бывший губернатор Забайкалья Константин Ильковский, по разным причинам тормозилась сама собой. Во-первых, как это часто бывает, проект долго не получал финансовое подкрепление из федерального центра.

Константин Ильковский, экс-губернатор Забайкальского края: "Мы получили финансирование программы только в ноябре 2013-го года. Мы свои условия строительства знаем. Год потерян. Мы реально смогли приступить к строительству и начать выполнять программу только с 14-го года. В 2015 году мы деньги по этой программе получили только 31 декабря. Поэтому... вот и своевременность финансирования!"

Во-вторых, краю пришлось перераспределить часть этих денег на более экстренные цели. К примеру, на ликвидацию последствий взрывов на военных складах в селе Большая Тура в 2014 году, на строительство домов для погорельцев весной 2015-го, на переселение людей из брошенного военного городка - посёлка Степь. В-третьих, в первой редакции программы вся ответственность за строительство легла на плечи муниципалитетов. 

Константин Ильковский, экс-губернатор Забайкальского края: "В свое время была сделана ошибка, что мы упор на основных заказчиков сделали на муниципалитеты. Сегодня краевому правительству сложно найти квалифицированные кадры, которые весьма своевременно отслеживали и занимались организацией этих работ. А в муниципалитете, особенно в маленьком это сделать практически невозможно".

Так и получилось. 90% муниципалитетов сели в лужу: у кого-то исчез застройщик вместе с деньгами, некоторые зависли на оформлении документов, кто-то не рассчитал свои финансовые возможности. Первый и второй этапы программы были признаны провальными. Все начатое в 2013-14 годах, достраивают только сейчас. Причем, другие организации. Недобросовестный подрядчик - еще один бич программы переселения из ветхого жилья. Краевым властям в начале нынешнего строительного сезона пришлось экстренно разрывать большинство контрактов и заново проводить торги.

Виктор Паздников, министр территориального развития Забайкальского края: "Занимаемся активной претензионной работой. Те денежные средства, которые им были выплачены, в судебном порядке взыскиваем. На сегодняшний день практически по всем объектам у нас новые контракты заключены, у нас есть нормальные дееспособные подрядчики, которые сейчас полным ходом ведут строительные работы".

Сейчас большинство объектов готовы на 90%. Успевают в срок даже те поселения, которые и не надеялись вообще когда-либо закончить строительство, - Могзон, Вершина Дарасуна, Кокуй, Карымская, Маккавеево, Шишкино. В Балее найти застройщика не удалось. Было принято решение переселить людей в Читу. Здесь тоже быстрыми темпами ведется строительство дома в поселке Текстильщиков. Полностью закрыта программа в поселке Первомайский Шилкинского района и в городе Борзя.

Есть, конечно, и болевая точка - в городском поселении Могочинское пока строительство заморожено.

Виктор Паздников, министр территориального развития Забайкальского края: "Там глава полностью игнорирует исполнение программы. Но сейчас по нему ищем какие-то новые совсем нестандартные решения. Но, я думаю, мы их найдем и реализуем".

И такая уверенность неспроста - в министерстве территориального развития есть четкий план действий по каждому дому.

Константин Суздальницкий, заместитель министра территориального развития Забайкальского края: "Сейчас сотрудники минтерразвития уже в ручном режиме уже ведут каждый объект. Мы уже решаем такие проблемы, вплоть до того, что ищем колеса на фуру, чтобы привезти кирпич".

Уже всем понятно - выполнить полностью майский указ президента в срок регион не успевает. Но в правительстве края не теряют оптимизма. Еще год назад звучало "Забайкалье саботирует программу переселения", сейчас - "Забайкалье делает все возможное". И, действительно, перед каждым винтиком в системе переселения граждан из ветхого жилого фонда стоит одна задача - выложиться по максимуму.