Проверки Генпрокуратуры и Счетной палаты подтвердили заявления ОНФ о критической ситуации с обеспечением жильем детей-сирот

Генпрокуратура и Счетная палата РФ проверили законность и эффективность расходования бюджетных средств при предоставлении жилья детям-сиротам. Такое поручение президент РФ дал ведомствам после того, как эту тему на Межрегиональном форуме ОНФ в Йошкар-Оле с ним обсудили активисты Общероссийского народного фронта. Проверки показали, что задолженность по обеспечению сирот жильем на 1 июля 2016 г. составляла 142,21 тыс. человек, и она продолжает расти. В большинстве субъектов РФ сиротам невозможно получить жилое помещение, не имея соответствующего решения суда. Счетная палата разработала комплекс мер по исправлению ситуации, которые активисты ОНФ призывают реализовать в кратчайшие сроки. Счетная палата РФ в ходе проверки выявила, что темпы обеспечения жильем детей-сирот сильно отстают от роста числа нуждающихся. По состоянию на 1 июля 2016 г., количество сирот, которые уже должны были получить жилье, но до сих пор его не имеют, составило 142,21 тыс. человек. Причем более 90% положенных по закону жилых помещений нуждающимся предоставляют лишь после того, как они обратятся в суд, и он примет соответствующее решение. Но даже при этом неисполненными остаются 22 тыс. подобных решений. В среднем с того момента, как сироте исполняется 18 лет, ждать жилье ему приходится пять – семь лет. Однако есть случаи, когда ожидание переваливало и за 20 лет. Так, в 2014 г. в Кемеровской области были обеспечены жилыми помещениями сироты 1973 и 1975 годов рождения, состоявшие на учете с 1994 и 1996 гг. В целом, по оценке Счетной палаты, для ликвидации задолженности по обеспечению сирот жилыми помещениями необходимо 142 млрд руб. В 2014–2015 гг. на приобретение и строительство такого жилья было израсходовано 59,5 млрд руб., в 2016 г. на это было предусмотрено 31,4 млрд руб. днако даже выделяемые средства регионы не осваивают полностью. Например, в 2015 г. невостребованными остались 17% средств. Самые большие остатки сложились в Ставропольском и Забайкальском краях, Саратовской и Кемеровской областях, Республике Адыгея. Одной из причин такой ситуации регионы называют нехватку жилья требуемой площади и уровня благоустроенности на рынке недвижимости. Генеральная прокуратура РФ сообщила, что держит эту тему на постоянном контроле и с 2014 по 2016 г. выявила и пресекла более 83 тыс. нарушений жилищных прав детей-сирот. Среди прочих сотрудники надзорного органа обнаружили факты хищения средств, выделенных из бюджетов на такое жилье, отсутствие контроля за их расходованием. Уголовные дела подобного рода расследуются в Свердловской области, Красноярском, Камчатском, Краснодарском краях, Кемеровской, Курганской, Курской областях. По итогам проверки Счетная палата РФ разработала комплекс мер, которые должны структурировать и поставить под контроль работу по обеспечению сирот жильем. Так, правительству РФ предложено определить федеральный орган исполнительной власти, который бы формировал и реализовывал государственную политику и нормативно-правовое регулирование в этой сфере. Также Счетная палата считает необходимым внести изменения в федеральный закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, установив единый подход к формированию списков сирот, которым необходимо жилье, процедурам его предоставления, межведомственному взаимодействию при формировании таких списков, а также взаимодействию между субъектами РФ. Совместно с высшими органами исполнительной власти регионов Счетная палата предлагает проанализировать наличие свободных жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены детям-сиротам. Среди других предложений – дополнительно проработать вопрос об экономической целесообразности строительства жилья для сирот, в том числе в сельской местности, принять меры по недопущению приобретения для детей-сирот помещений с высокой степенью износа, не соответствующих санитарным нормам. А для стимулирования активности чиновников предложено дополнить госпрограмму "Социальная поддержка граждан" целевыми индикаторами и показателями результативности обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.