Совет Федерации профсоюзов Забайкалья держит на контроле ситуацию с блокировкой счетов образовательных учреждений края

В 15 образовательных учреждениях Борзинского района арестованы счета на сумму 7 млн руб. На этой неделе планируются аресты счетов учреждений культуры. Угроза по блокировке лицевых счетов на декабрь – в 36 образовательных учреждениях – составит 18 млн руб. – сообщила председатель Координационного совета организаций профсоюзов Борзинского района Лариса Лисичникова на заседании Совета Федерации профсоюзов Забайкалья 28 ноября. "Таких денег в бюджете муниципалитета нет. О критической ситуации в районе было направлено письмо губернатору Забайкальского края. Ответа пока мы не получили", – констатировала докладчик. Говоря о реализации социального партнёрства в районе, Лисичникова отметила, что здесь сформирован механизм трёх взаимодействующих сторон: администрации муниципалитета, работодателей и профсоюзов, – а также создана и работает трёхсторонняя комиссия, заключено Районное трёхстороннее соглашение. Основными вопросами, рассматриваемыми на заседаниях трёхсторонней комиссии являются задержки выплат заработной платы и сокращение штатных единиц работников учреждений. По информации председателя Координационного совета организаций профсоюзов Читинского района Елены Титовой, на сегодняшний день в районе заблокированы счета 7 образовательных учреждений на сумму более 5 млн руб. К концу году ожидается блокировка 46 счетов образовательных организаций на сумму более 12 млн руб. "Ситуация, сложившаяся в бюджетных учреждениях, объясняется в первую очередь дефицитом денежных средств в бюджетах края и муниципалитетов. Но многое зависит и от того, насколько хорошо отработана нормативная база по оплате труда и формированию фондов оплаты труда в учреждениях. В отдельных районах края она требует существенной доработки", – акцентировала внимание участников заседания профсоюзный лидер Забайкалья Зоя Прохорова. Основными причинами "недоработки" она назвала отсутствие единых и профессиональных подходов к формированию нормативной базы в крае по установлению систем оплаты труда, чётких рекомендаций муниципалитетам по её разработке со стороны Минфина, Минтруда РФ, отраслевых министерств Забайкальского края, а также несоблюдение органами местного самоуправления норм ст. 35.1 Трудового кодекса РФ по участию органов социального партнёрства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда. По информации председателей координационных советов организаций профсоюзов – участников заседания – в большей части муниципальных образований нормативные акты в сфере труда принимаются органами местного самоуправления без их обсуждения на заседаниях трёхсторонних комиссий. В результате – возникает много неурегулированных вопросов в сфере оплаты труда, сокращении численности, в финансировании учреждений бюджетной сферы экономики и, как следствие, недовольство работников. Было также отмечено, что в ряде районов отсутствуют объединения работодателей. Не заинтересованы в партнёрстве и некоторые органы местного самоуправления – такие, как Калганский, Красночикойский, Могочинский. Не на должном уровне организован контроль за выполнением решений районных трёхсторонних комиссий, не обеспечено участие данных органов в разработке и обсуждении проектов нормативно-правовых актов в сфере социально-трудовых отношений. По итогам работы Совета были приняты постановления в адрес сторон социальных партнёров: органов муниципальных властей, объединений работодателей и Координационных советов организаций профсоюзов в муниципалитетах.