ГТРК Чита
$: 73.74 р. | €: 83.24 р. | ¥: 11.58 р. | 
$: 73.74 р. | €: 83.24 р. | ¥: 11.58 р. | 

Земля с сюрпризом: что не так с "дальневосточным гектаром"?

1 0

Если не хотите судиться - срочно уточняйте границы своей земли! 22 апреля в Чите прошло заседание Общественного совета при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю, участники которого обсудили, как "дальневосточный гектар" заходит на обжитые поля и огороды, а люди вынуждены бегать по судам. И об этом мы сегодня расскажем подробнее.

Живет вот в Смоленке человек. На своем участке живет. Много лет. Выстроил дом, разбил огород, завел хозяйство с коровами и другой живностью. Свои 15 соток под домом давно зарегистрировал в собственность, а вот поле, где много лет сажал картошку и косил траву для скота, оформить так и не получилось, чиновники несколько раз отказывали. Зато теперь на публичной кадастровой карте это поле оказалось поделено между участками "дальневосточных гектаров". Но ведь видно, что оно огорожено, используется, тут живут люди!

Еще история. КФХ в Угдане много лет имеет в собственности 62 га земель сельскохозяйственного назначения, использует как положено. И вдруг в одночасье лишается участка, так как в свое время он не был отмежеван (не уточнены границы), хотя стоял на кадастровом учете, и права на него были зарегистрированы. Что делать? Только идти в суд. И таких историй, к сожалению, уже много.

"Необходимо повысить ответственность органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, связанных с предоставлением гражданам земельных участков по программе "Дальневосточный гектар", то есть не заключать договоры на аренду таких участков, пока не будет произведен земельный контроль органами местного самоуправления, чтобы исключить возможные проблемы, - считает член Общественного совета, бывший директор ООО "Забайкальская землеустроительная компания" Владимир Иванов. – Чиновники не приезжают лично проверять участки, которые раздают под "дальневосточные гектары", а проверка происходит только на уровне документов, хотя дом и огород видно даже на космических снимках!"

Именно по инициативе Владимира Николаевича вопрос был включен в повестку очередного заседания Общественного совета. К сожалению, сам он присутствовать не мог.
В рамках реализации программы поступило 5495 заявлений для постановки участков на кадастровый учет. Поставлено 5070 (из них 3915 в границах Читинского района), по 425 заявлениям приняты решения о приостановлении или отказе. В программе активно участвуют земли Забайкальского, Карымского, Улетовского и Петровск-Забайкальского районов.

Геннадий Лузянин, заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости №2 Управления Росреестра по Забайкальскому краю: "Программа "Дальневосточный гектар", по которой можно получить бесплатную землю в регионах Дальнего Востока, была запущена в 2016 году, для освоения выделили более 140 миллионов га. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Республика Саха (Якутия), а также Камчатка и Чукотка. В 2019 году список дополнили Бурятия и Забайкалье. Основное условие получения гектара в собственность - его освоение. Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования, при этом уже в течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, а через три года - задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду - на 49 лет (это касается лесных участков - их нельзя оформить в собственность). Однако если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, то он автоматически теряет на нее право".

В целом же, требования к "гектарщикам" с каждым годом упрощаются, - рассказал Геннадий Лузянин. Это делается, чтобы привлечь большее число людей. Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность. Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность, в свою очередь, позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.

Гладко было на бумаге, да забыли про овраги…

С того же 2019 года, когда Забайкальский край стал участником программы, Росреестр начали привлекать к судам - как в качестве третьего лица, так и, собственно говоря, ответчика по тем делам, где "дальневосточный гектар" вторгся в чей-то огород. Но суды в основном считают управление Росреестра ненадлежащим ответчиком. Впрочем, и большей частью стоят на стороне тех, у кого земля была раньше, чем появились "дальневосточные гектары".

Анна Давыдова, начальник отдела правового обеспечения, по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра: "Гражданки Щ. и К. обратились в суд с требованиями: признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенный между администрацией Читинского района и гражданкой Ц., и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета. При проведении кадастровых работ по уточнению границ названных земельных участков установлено, что они пересекаются с земельным участком, образованным по программе "Дальневосточный гектар" с кадастровым номером 3, переданным по договору 2019 года в безвозмездное пользование Ц. Согласно ч. 7 ст. 9 ФЗ о "Дальневосточном гектаре", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Судом удовлетворены требования истцов".

Но проблема есть. Как ее решить? Анна Давыдова, в частности, предложила несколько необходимых мер:

Анна Давыдова, начальник отдела правового обеспечения, по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра:  "Чтобы ОМС мониторили участки, чтобы собственники уточнили их границы, а те, кто хочет воспользоваться программой, сами выезжали на место…"

Администрация Читинского района людей прекрасно понимает, и когда участвует в судебном заседании, никаких возражений не высказывает. По крайней мере, так сказал начальник управления градостроительства и земельных отношений администрации Читинского района Артем Чернобук.

Артём Чернобук, начальник управления градостроительства и земельных отношений администрации Читинского района: "Ясно и понятно, что люди там живут, пользуются землей, у них есть старые документы, просто они в свое время не отмежевали эти участки. Поэтому в 90% случаев удовлетворяются требования тех землепользователей, которые раньше пользовались этими участками".

В Читинском районе особым спросом пользуется земля Атамановки, Засопки, Смоленки, Угдана. Когда программа только стартовала, власти района предложили установить "буфер" - выделять такие участки дальше Домны. Аргументов было несколько. Во-первых, и так непростая экологическая ситуация вокруг Читы осталась бы без особых изменений, во-вторых, прирост населения, который однозначно ждут в связи с программой "дальневосточных гектаров", подпитал бы не самые населенные территории района. Говорят, подобный опыт есть в Улан-Удэ - там вокруг города сделана 20-километровая "буферная зона". Но наша краевая власть этой идеи не поддержала. Администрации Читинского района было наказано давать землю везде, что, собственно, уже оборачивается достаточно серьезными проблемами.

Ринчин-Ханда Мункуева, председатель Общественного совета: "В Смоленке проживают девять тысяч человек. Чтобы узаконить "гектарщиков", нужно увеличить границы населенного пункта, утвердить генплан и проект планировки территории, обеспечить новые участки инфраструктурой. Нужны миллиарды рублей, которых нет. Проектировщики, готовя документы, предполагают, что каждый гектар, как минимум, будет разделен на две части. Уже тогда население Смоленки увеличится до 35 тысяч человек. А если не на две, а на три, четыре, пять частей? Каждый будет топиться углем, а чем будет дышать Смоленка, Чита?"

Чем будет дышать Чита? Тревогу председателя Общественного совета Ринчин-Ханды Мункуевой разделяет и Сергей Булатов, член Общественного совета, и все присутствующие…

С учетом всех дачных кооперативов и "гектарщиков" территория Смоленки захватит 3850 га лесных земель. Уже ясно, что люди набрали земли лесного фонда хаотично, между участками фактически нет места для проездов и проходов. Это касается самых первых месяцев работы программы, и власти уже признали, что они не сразу сориентировались в этом отношении. Теперь для лесных участков необходимо будет сделать опашку - проходов между участками недостаточно, поэтому "гектарщиков" будут призывать к корректировке границ своих участков. Планируется громадная модернизация местной подстанции с переносом ее в другое место. А пока…

"Мы не советуем начинать строиться в Смоленке! - говорит Артем Чернобук. - Когда будет проект планировки, ваш дом может оказаться на дороге".

В целом же, федеральный закон о "дальневосточном гектаре" нужно менять. Этого, замечает Артем Борисович, ждут сегодня его исполнители в разные регионах.

Артём Чернобук, начальник управления градостроительства и земельных отношений администрации Читинского района: "Приходит заявитель оформлять участок, я смотрю - там болото, показываю ему снимок, а он говорит: "Неважно, я отсыплю, лишь бы в Смоленке". Я говорю: "Там тысячу Камазов нужно" - "Я отсыплю". Оформились, в течение первого года определились с видом разрешенного использования, в основном это ИЖС, но дальше, когда уже на место люди выезжают, то понимают, что там жилье невозможно построить, соответственно, начинают отказываться. На сегодняшний день у нас порядка 300 отказов. Получается, работа в никуда. Далее. Человек отказался, а мы не можем запретить подавать заявки на эти земли, второй подает, оформляет, смотрит, снова отказывается. И так замкнутый круг. Еще есть категория тех, кто дошел до стадии подписания договора, получил его и затих. Аннулировать же договоры нельзя, это законом не предусмотрено. Те, кто хотел освоить землю, уже построили дома, а те, кто взял ее для перепродажи, сидят и ждут. Чего ждут, непонятно. Видимо, думали: быстренько подадим заявочку, возьмем участок и продадим. Даже если он будет в безвозмездном пользовании, все равно переуступим. Но этого нельзя делать".

Вы слушали фрагменты заседания Общественного совета при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю, состоявшегося в недавно в Чите.
В завершении программы ответ на главный вопрос. Готовы ли органы местного самоуправления лично выезжать на место и проверять участки перед оформлением их по программе "Дальневосточный гектар"?

Ответ: нет. Во-первых, им некогда, во-вторых, закон не обязывает их это делать, в-третьих, он даже защищает "гектарщика" от разных проверок первые три года, до декларирования освоения земли. И если в течение первых трех месяцев реализации программы человек мог прийти со своими старыми документами о собственности в администрацию, и его участок определили бы в "серую зону" (там, где нельзя выдавать), то теперь люди узнают, что территория захвачена "гектарщиком", только тогда, когда начинает работу кадастровый инженер. Остается идти в суд и отстаивать свою землю там.

А потому вывод один. Если не хотите внезапно узнать, что ваши сотки захватили, оформите их до конца - проведите межевание и уточните границы участка. Да, недешево. Да, небыстро. Но зато - гарантия, что ваша земля останется вашей.

Мария Вырупаева, Людмила Груша, 08 мая 2021, 08:35

Связанные теги: дальневосточный гектар

Просмотреть все новости из этой рубрики: Местный акцент

Сообщить об ошибке - выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Видео по теме

Радиопередачи по теме

Комментарии

  • Зарегистрированный
  • Анонимный

Прежде чем добавить комментарий, ознакомьтесь с «Правилами
комментирования».

Прежде чем добавить комментарий, ознакомьтесь с «Правилами
комментирования».

Россия 1 Радио России Маяк 103,4 Вести FM

Государственный Интернет-Канал "Россия" © 2001-2020

Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-59166 от 22 августа 2014 г.

Учредитель - федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК).

Главный редактор Главной редакции ГИК "Россия" - Панина Елена Валерьевна.

Редакторы сайта - Акопян Карина Артуровна, Пасько Людмила Александровна. Тел. +7 (3022) 31-95-86. Электронная почта: gtrkchita@mail.ru.

Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании текстовых, аудио-, фото- и видеоматериалов ссылка на gtrkchita.ru обязательна. При полной или частичной перепечатке текстовых материалов в интернете гиперссылка на gtrkchita.ru обязательна.

Для детей старше 16 лет.

Система Orphus