"Больше половины пенсии на дорогу". Читинцы, проходящие курс гемодиализа, борются за бесплатный проезд к месту лечения

На необходимую процедуру через суд. Забайкальцы с почечной недостаточностью, которые проходят курс гемодиализа в Чите, с ноября прошлого года пытаются добиться от краевых властей организации процесса транспортировки к месту лечения - Центру амбулаторного диализа. Чем руководствуются читинцы с ограниченными возможностями здоровья, и каковы их шансы на победу в судебных заседаниях? Разбиралась Ирина Блажевская. 

 «Я живу не в Чите, я живу в поселке Шерловая Гора, Борзинского района Забайкальского края. Там таких услуг нету по диализу, и я вынуждена здесь снимать комнату в городе и нахожусь в этом центре». 

Здесь Инессе Иннокентьевне подходит всё - лечение, условия, персонал. Но осложняет и без того непростую терапию путь до медицинской организации и обратно. 

Инесса Иннокентьевна: «Добираюсь я от места своего житья всяко-разно. В основном это маршрутка. Но, во-первых, я ещё и инвалид 1 группы и ещё я одним глазом только смотрю - для меня это очень тяжело. Тяжело всё». 

А после процедуры очищения крови женщине становится тяжелее вдвойне: общая усталость, слабость, а порой и сильное головокружение мешают быстро и «без приключений» добраться до остановки общественного транспорта. 

Андрей Павлович: «Это самочувствие, его высказать нельзя, его можно только почувствовать. У меня, допустим, голова живёт отдельно от туловища, сама по себе. Потому что голова совсем пустая, ну еще зрение подводит - тяжело со зрением».

Поэтому Андрей Павлович решил ездить до места лечения на такси. На обеденный автобус до дома - села Сивяково Читинского района после процедуры он просто не успевает. Поэтому три раза в неделю мужчина вместе с товарищем - инвалидом-колясочном, проживающим в селе Ингода, вызывают машину. 

Андрей Павлович: «Складываемся напополам с ним и добираемся туда обратно на такси. Конечно, тяжеловато и для семьи очень тяжело, потому что больше половины пенсии уходит на такси. А что делать? Жить охота!».

По подсчётам Андрея Павловича, в месяц на поездки уходит примерно 15 тысяч рублей. Похожая ситуация у ещё одной пациентки центра - Натальи. Она на жизненноважную процедуру добирается из Дровяной.  

Наталья: «Из дома еду на такси до автобусной остановки. Потом до города на автобусе почти два часа, с вокзала я заказываю такси, еду сюда, в центр, так как практически не ходячие люди и в таком же плане - обратно домой. Затрачиваю больше половины пенсии просто на дорогу. Больше финансов нету  - двое несовершеннолетних детей».

Плюсом к почечной недостаточности зачастую идут еще и сопутствующие заболевания: сахарный диабет, отклонения в работе сердечно-сосудистой системы и проблемы с опорно-двигательной. Добираться до аппарата искусственной почки самостоятельно для таких пациентов сродни подвигу. 

Ольга Шухляева, старшая медицинская сестра Центра амбулаторного диализа г. Читы: «Мы видим, как им тяжело - ни один год они к нам ходят. Мы оказываем медицинскую помощь в рамках ОМС абсолютно бесплатно, поэтому вопрос остро стоит именно в транспортировке. Мы не можем организовать перевозку, потому что никоим образом наша организация никакого финансирования не имеет». 

Юристы компании теперь уже в суде доказывают, их пациенты имеют право на транспорт. 

Сергей Лашковский, юрист, представитель ООО «Байкальская медицинская компания»: «Требования истцов в суде основаны на ст. 41 и 39 Конституции РФ, на ст. 10 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», где закреплён принцип транспортной доступности медицинских организаций всем группам населения, включая инвалидов, которые имеют ограниченные возможности в передвижении. А также основан на ст. 9 ФЗ №323, где установлена ответственность органов власти за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья».

Свою проверку провела прокуратура и встала на защиту прав пациентов с негосударственной клиники, оказывающей помощь в рамках ОМС. 

Анна Пешкова, помощник прокурора Центрального района г. Читы: «В ноябре 2022 года прокуратурой района по поручению прокуратуры края проведена проверка в части обеспечения доставки к месту проведения процедуры гемодиализа лиц, проживающих на территории Центрального района по результатам которой в интересах 17 лиц в суд подано исковое заявление о понуждении министерства здравоохранения Забайкальского края обеспечить и организовать прохождение данной процедуры».

В ходе рассмотрения заявления прокуратуры выяснилось, что министерство здравоохранения региона отношения к организации транспортировки больных на гемодиализ не имеет. 

Оксана Немакина, министр здравоохранения Забайкальского края: «В рамках действующего законодательства РФ транспортировкой инвалидов, в том числе лиц, которым показан гемодиализ занимается министерство социальной защиты - не минздрав, потому что это не медицинская услуга». 

В министерстве труда и социальной защиты населения нас отсылают вот к этому документу, в котором прописано, что транспортная услуга положена только пациентам государственных клиник.

Дмитрий Семёнов, министр труда и социальной защиты населения Забайкальского края: «У нас по нацпроекту «Старшее поколение» приобретено 12 единиц автотранспорта, которые осуществляют доставку лиц пожилого возраста и инвалидов к месту лечения и обратно. То есть человек обращается в минсоц, говорит, что ему необходимо, но только в государственной системе здравоохранения проходить процедуру гемодиализа, потому что  это национальный проект - это оказание услуг гражданам гарантированных услуг». 

Для жителей районов края с 2014 года существует и процедура денежной компенсации затраченных на самостоятельную дорогу средств. Для её получения необходимо обратиться с заявлением в минсоцзащиты края. Но опять-таки речь идет об учреждениях, подведомственных краевому минздраву. Выходит, что пациенты, получающие помощь по системе ОМС в государственных больницах, имеют право на транспорт, а те, кто обратился за такой же услугой по тому же ОМС, но в частную клинику - не имеют. Правильно ли это - решит суд. Разбирательства продолжаются.